Mutualisation de la campagne itinérante de formation et d’information portant sur le handicap (Ministère de la Défense)
Depuis deux années consécutives, la direction des ressources humaines du ministère de la Défense (DRH-MD) organise une campagne itinérante de formation et d’information portant sur le handicap (CIFIH). La troisième et dernière édition aura la particularité d’être mutualisée avec les services du Premier ministre, le ministère de la Culture et le ministère de la Justice. Cette mutualisation s’inscrit pleinement dans la mise en oeuvre de la circulaire du Premier ministre en date du 27 décembre 2010.
La mutualisation de la CIFIH va enrichir les échanges et les sujets abordés sur le forum. Cette année le réseau prévention sera particulièrement concerné par la présentation des risques psychosociaux et des troubles musculo-squelettiques qui peuvent être à l’origine de situations de handicap intervenant au cours de la vie professionnelle.
La CIFIH 2011 débutera à Paris le mercredi 11 et le jeudi 12 mai 2011. Les villes étapes de province accueilleront les agents des directions régionales des affaires culturelles et des établissements publics administratifs du ministère de la Culture, des tribunaux et cour d’appel et des services ou établissements militaires.
Cette campagne d’envergure nationale est entièrement financée par le fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).
Une préparation aux concours pour les non-voyants (Ministère du Travail)
Dans le cadre de son plan d’emploi pour les agents handicapés, le ministère du Travail, de l’Emploi et de la Santé (secteur travail) s’est fixé l’objectif de veiller à ce que les agents handicapés bénéficient de formations aussi régulièrement que les agents valides.
Interrogés, des agents aveugles et non-voyants ont exprimé les difficultés qu’ils éprouvaient pour suivre les formations pourtant techniquement aménagées à leur handicap.
Ces témoignages ont déterminé la sous-direction des ressources humaines de la DAGEMO à mettre en place une formation spécifique de préparation aux concours internes de catégorie B qui serait destinée à des agents mal-voyants et non voyants de catégorie C.
Le rythme et le fractionnement de cette formation spécifique ont été conçus pour s’adapter aux ressources des agents concernés. Cette formation, plus longue que les formations ‘de droit commun’, a mis à disposition l’ensemble des aides techniques nécessaires à son déroulement : des téléagrandisseurs, loupes et logiciels d’accès pour les agents malvoyants, un clavier et une imprimante braille pour les agents non voyants.
La formation a été découpée en deux sessions : la pré-formation s’est déroulée de septembre à décembre la première année. La seconde session a été programmée parallèlement aux préparations des concours ‘de droit commun’ jusqu’au passage des épreuves l’année suivante. Les transports vers le lieu de formation ont été pris en charge par l’administration.
Six personnes ont pu ainsi préparer, en deux ans, dans les meilleures conditions les concours de catégorie B. Un agent mal-voyant a déjà été reçu au concours interne de contrôleur du travail. Nommée contrôleur-stagiaire de classe normale, la jeune femme suit actuellement la formation dispensée par l’Institut national du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle dans l’un des centres interrégionaux de formation.
Le Prix Initiative HEmploi à la Défense
Lancé en 2010 par la DRH du ministère de la Défense, le prix Initiative H emploi s’inscrit dans le cadre du plan Handicap 2009-2011 du ministère. Son objectif : favoriser un échange de savoir-faire en valorisant les initiatives, l’ingéniosité et les bonnes idées qui méritent d’être encouragées, voire adaptées en projets nationaux.
Une nouvelle démarche qui souligne l’importance de fédérer les bonnes pratiques, d’encourager la mobilisation de l’ensemble du personnel civil et militaire du ministère de la Défense sur la question du handicap, l’insertion durable des travailleurs handicapés dans leur emploi.
Chaque agent militaire ou civil en position d’activité au sein du ministère de la Défense pouvait participer. Trois prix ont été décernés le 19 octobre 2010. Ils ont récompensé les agents les plus ingénieux et les plus investis en matière d’intégration ou de maintien dans l’emploi de personnes en situation de handicap.
Enquête et recensement des agents du ministère de la Justice éligibles à l’obligation d’emploi
Afin de mieux connaître la population en situation de handicap et de percevoir les attentes en interne, le ministère de la Justice a lancé une enquête auprès de tous ses agents fin 2010. Réalisée dans le cadre du plan d’action HandiCap 2010, cette opération devrait ensuite déboucher sur une campagne de sensibilisation courant 2011.
Enquête et recensement des agents du ministère de la Justice et des Libertés éligibles à l’obligation d’emploi au titre des lois et règlements sur le handicap
Contexte
La réalisation de cette enquête est une action prévue dans le plan d’action HandiCap2010, plan ministériel qui définit, oriente et impulse la politique ministérielle du handicap au ministère de la justice et des libertés depuis 2008. Parmi la thématique de la compréhension du handicap, l’un des cinq piliers du plan HandiCap2010, était prévu en effet la réalisation et l’exploitation d’un sondage ou d’une enquête auprès des agents du ministère.
Cette action a également été déployée pour satisfaire à une dimension interministérielle, en l’espèce aux objectifs et instructions du Premier ministre dans le cadre de sa circulaire du 27 décembre 2010, notamment dans l’objectif de programmer en début d’année 2011 une campagne de sensibilisation au handicap.
Objectifs
Cette action a été conçue pour satisfaire à deux objectifs principaux.
Le premier objectif est de mieux percevoir la sensibilisation et les attentes de chaque agent du ministère en matière de handicap. En effet, la politique du handicap est par sa nature et par son importance très transversale et présente des intérêts pour un grand nombre de politiques ministérielles et d’actions du ministère. C’est pourquoi cette action a été élaborée sous la forme d’un courrier postal adressé à l’ensemble des agents du ministère, qu’ils soient en situation de handicap ou non.
Le deuxième objectif est de mieux connaître la population éligible à l’obligation d’emploi. L’enquête doit permettre en effet d’obtenir un état des lieux plus précis sur le nombre et la nature des personnes employées éligibles au titre du handicap. Si elle ne peut servir de base de données à la déclaration annuelle d’obligation d’emploi des travailleurs handicapés auprès du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP), puisqu’elle est anonyme, elle sera néanmoins très utile pour éclairer les conditions d’élaboration de la déclaration et orienter le prochain plan pluriannuel du ministère de la Justice et des Libertés en matière de handicap. Par exemple, ce questionnaire permettra de connaître le corps et le type de postes qu’occupent les personnes en situation de handicap, leurs connaissances de leurs droits en tant que personne reconnue en situation de handicap, leurs attentes, etc.
Equipe de travail
La section politique ministérielle du handicap, anciennement la délégation ministérielle aux personnes handicapées, a initié et mis en place cette action. En appui essentiel, il a été organisé pour ce faire également un marché public (à procédure adaptée) afin de choisir un prestataire extérieur au ministère, chargé de recevoir et traiter les réponses des agents. Il devra en outre restituer les résultats de l’enquête dans une présentation conclusive détaillée, écrite et orale, notamment à l’aide de données statistiques. Ce prestataire est une entreprise spécialisée dans les sondages et enquêtes de masse. Des réunions et comptes rendus sont organisés régulièrement pour le bon suivi et la bonne restitution du projet.
Elaboration et organisation de l’action
Chaque agent du ministère, rémunéré par celui-ci, a reçu par courrier postal sur le lieu de sa résidence une lettre du ministère comprenant les éléments suivants : une lettre de présentation du projet signée par le Secrétaire général du ministère de la Justice et des Libertés, un questionnaire, une lettre de retour déjà affranchie et libellée, ainsi qu’un document en gros caractères et en braille afin que ceux qui le désirent reçoivent le questionnaire en version électronique ou en version gros caractères. Chaque agent qui le désire renvoie le questionnaire à l’aide de l’enveloppe jointe, qui sera réceptionnée par le prestataire extérieur. Les interrogations du questionnaire et l’enveloppe jointe sont présentées de manière à garantir l’entier anonymat de l’agent qui prend l’initiative d’y répondre. La garantie de cet anonymat et le traitement confidentiel des réponses par un prestataire extérieur permet aux personnels, sur un sujet souvent encore considéré comme tabou, de s’exprimer en totale liberté sans craindre d’éventuelles conséquences négatives pour leur parcours professionnel.
Planning de déploiement
Pour diverses raisons, les prestations du marché public, c’est-à-dire l’appui technique et organisationnel de notre prestataire extérieur, a mis un an environ à débuter. A partir de l’envoi aux agents des questionnaires, il leur est laissé environ un mois et demi pour répondre. Au terme de cette période, le prestataire extérieur a environ quatre semaines pour traiter les réponses et nous présenter les résultats.
Résultats attendus
Le traitement statistique du questionnaire doit pouvoir mettre en évidence deux types de résultats : une analyse technique liée à l’obligation d’emploi de l’employeur, et un volet sociologique destiné à appréhender les connaissances des agents en matière de handicap, leurs attentes ainsi que les processus qui amènent une personne en situation de handicap à cacher sa situation à son entourage professionnel. Cette enquête doit pouvoir plus généralement permettre de mesurer l’évolution des mentalités des personnels en matière de handicap.
Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) : partenariat entre le CNFPT et le FIPHFP
