Le recrutement des autres fonctions publiques - 10/04/2020
Il existe en France trois grandes fonctions publiques (État, territoriale et hospitalière), qui ensemble, emploient 5,4 millions d'agents au 31 décembre 2016, hors contrats aidés, soit un salarié sur cinq.
Près de la moitié appartient à la fonction publique de l'État (44 %), un tiers (34 %) à la fonction publique territoriale et un cinquième (22 %) à la fonction publique hospitalière. On compte aussi 189 000 bénéficiaires d'emplois aidés.
Ces agents sont employés, sous des statuts divers, par les services civils et militaires de l'État, les conseils régionaux, les conseils généraux, les communes, les établissements publics nationaux et locaux à caractère administratif, les hôpitaux publics, les maisons de retraite et les autres établissements sociaux et médico-sociaux.
À côté de la fonction publique, des missions de service public sont assurées par certains organismes publics qui ne font pas partie de la fonction publique, par des organismes privés financés par les collectivités publiques, ainsi que par des entreprises publiques (La Poste, la SNCF, la RATP, EDF, GDF, Aéroports de Paris, etc.).
La fonction publique hospitalière
La fonction publique hospitalière, telle que la définit la loi du 9 janvier 1986 concerne aujourd'hui un peu plus d'un million d'agents. Elle regroupe, à l'exception du personnel médical (médecins, biologistes, pharmaciens et orthodontistes), l'ensemble des emplois des établissements suivants :
- les établissements d'hospitalisation publics ;
- les maisons de retraite publiques ;
- les établissements publics ou à caractère public relevant des services départementaux de l'aide sociale à l'enfance ;
- les établissements publics pour mineurs ou adultes handicapés ou inadaptés ;
- les centres d'hébergement et de réadaptation sociale publics ou à caractère public.
La fonction publique territoriale
Troisième volet de la décentralisation (1982), la création de la fonction publique territoriale (1984) a suivi les lois de transfert de compétences (1983) confiant aux collectivités locales la responsabilité de services d'intérêts locaux. La fonction publique territoriale (1,9 million d'agents), en proportion croissante, représente plus du quart de l'ensemble des fonctionnaires. Elle regroupe l'ensemble des emplois des collectivités territoriales (la commune, le département, la région) et de leurs établissements publics.
La fonction publique européenne
Quelques chiffres :
- Environ 43 000 fonctionnaires et agents temporaires
- 6500 Français
- 1er employeur : la Commission européenne (34 000 agents dont 24 000 fonctionnaires)
Depuis le 1er janvier 2003, les institutions européennes recrutent par le biais de concours uniques centralisés qui permettent ensuite de travailler pour l'une ou l'autre des structures (La Commission européenne, le Conseil de l'Union européenne, le Parlement européen, la Cour de justice et la Cour des comptes, le Comité économique et sociale, le Comité des régions, la Banque européenne d'investissement ou la Banque centrale européenne)
Les statuts et postes possibles :
- Les postes non permanents. Des appels à manifestation d'intérêt dans des domaines spécifiques sont lancés pour le recrutement de personnel contractuel. L'envoi de candidatures spontanées est également possible. Les institutions ont par ailleurs recours à des agents temporaires et à des intérimaires.
- Le personnel permanent : les fonctionnaires . Ce sont les agents titulaires recrutés sur concours. Depuis 2004, deux catégories subsistent: les administrateurs et les assistants. Les administrateurs exercent à des postes d'encadrement (Bac +3 minimum). Les assistants sont essentiellement chargés de tâches d'exécution.
- Les Experts Nationaux Détachés
- Les stages offerts aux jeunes diplômés par les institutions. La Commission organise notamment deux sessions de stages de cinq mois à partir de mars et d'octobre et propose un stage administratif ou un stage de traduction.
