Stratégie territoriale RH de l'État - Actualisation 2026-2028
Publication DGAFP
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Une stratégie pour une politique des ressources humaines (RH) de l’État renforcée et davantage incarnée dans les territoires.
La stratégie territoriale RH de l’État, lancée par la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) au printemps 2022, vise à incarner de manière plus soutenue les politiques RH de l’État dans les territoires, et à accompagner concrètement la transformation des organisations et des pratiques en matière RH.
Cet objectif s’inscrit pleinement dans le projet stratégique 2030 de la DGAFP « Partenaire des services publics », en particulier l’axe II qui vise à consolider son rôle de pilote de la politique RH de l’État.
En complément de la simplification des normes et procédures, de l’approfondissement de la déconcentration des actes de gestion, de l’harmonisation des pratiques et de la professionnalisation de la fonction RH, priorités portées par la DGAFP, cette stratégie s’inscrit dans l’objectif du Gouvernement de renforcer la capacité d’action de l’État dans les territoires.
Elle a vocation à assurer une meilleure efficience dans l’application des plans nationaux élaborés en matière RH et à donner ainsi sur le terrain une plus grande visibilité de l’action de l’État.
Elle vise également à encourager les collaborations avec les versants territorial et hospitalier de la fonction publique, tout particulièrement pour promouvoir les métiers du service public, favoriser la diversité des profils recrutés et proposer aux agents des parcours diversifiés.
Cet objectif est porté par l’ensemble des acteurs de l’État au niveau local, en particulier les 16 plateformes régionales d’appui interministériel à la gestion des RH (PFRH), placées sous l’autorité des préfets de région, au sein des secrétariats généraux pour les affaires régionales (SGAR) ou des secrétariats généraux communs (SGC) dans certains départements d’outre-mer, et dont la DGAFP assure le pilotage métier et l’animation de réseau.
Les préfets, en tant que garants de la cohérence de l’action de l’État à l’échelle de son territoire, incarnent l’État employeur et assurent la coordination des employeurs publics.
Cette stratégie est déclinée, dans chaque région, au moyen d’une feuille de route régionale triennale de stratégie RH, permettant de tenir compte des spécificités et des besoins de chaque territoire. Elle se traduit également par une gouvernance locale rénovée des politiques RH, afin de favoriser la coordination entre les acteurs de l’emploi public, via l’instauration des comités régionaux des DRH des employeurs publics et des comités locaux de l’emploi public (CLEP).
Après trois années de déploiement (2022-2025), la stratégie territoriale RH de l’État a permis des avancées concrètes. Forte de ce bilan, elle est aujourd’hui actualisée afin de tenir compte de l’évolution des priorités nationales et des enjeux territoriaux, tout en confortant les avancées rendues possibles depuis son lancement, autour de trois axes prioritaires pour la période 2026-2028 :
- attirer les talents et fidéliser les agents ;
- accompagner les employeurs et les agents publics ;
- consolider la gouvernance territoriale de la politique RH de l’État et la mobilisation de tous les acteurs.
