Les départs à la retraite dans la fonction publique en 2021
Autres pages | Publié le 18 novembre 2022 | Mis à jour le 18 novembre 2022
En 2020, le nombre de départs à la retraite de fonctionnaires affiliés à la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL) et au Service des retraites de l’État (SRE) poursuit sa baisse ( 2,1 %) entamée l’année dernière après trois ans d’augmentation. Cette diminution est due à une baisse des départs des fonctionnaires hospitaliers, des militaires ainsi qu’à celle des ouvriers d’État. Elle n’est pas compensée par la faible hausse des départs des fonctionnaires territoriaux et de l’État.
Ce sont 42 640 nouvelles pensions de droit direct qui ont ainsi été attribuées aux fonctionnaires de la fonction publique de l’État (FPE), hors fonctionnaires de La Poste et d’Orange (+ 0,4 %, après ‑ 2,5 % en 2019), et 11 950 aux militaires (‑ 8,6 %, contre + 9,5 % en 2019). À la CNRACL, 23 062 nouvelles pensions de droit direct (‑ 6,5 %, après ‑ 5,2 % en 2019) sont enregistrées pour les fonctionnaires hospitaliers et 43 677 (+ 0,2 %, après + 1,0 % en 2019) pour les territoriaux. Pour la deuxième année consécutive, le nombre de départs de fonctionnaires territoriaux dépasse celui des fonctionnaires de l’État, qui était précédemment le flux de départs le plus important. L’âge moyen de départ à la retraite – au sens de la première mise en paiement – progresse pour les fonctionnaires des trois versants. Il augmente de deux mois pour les fonctionnaires de la FPE, hors ceux de La Poste et d’Orange (62 ans et 1 mois), de trois mois dans la FPT (61 ans et 9 mois) et de quatre mois pour la FPH (60 ans et 4 mois). La part des fonctionnaires liquidant leur retraite avant 60 ans continue de se réduire en 2020, avec une trajectoire différente selon les versants. Dans la FPE, elle se stabilise (17,7 %, ‑ 0,1 point) après deux années de baisse (‑ 5,2 points entre 2017 et 2019). Dans la fonction publique territoriale (FPT), elle baisse (9,5 %, ‑ 2,2 points) après trois ans de relative stabilité. Dans la fonction publique hospitalière (FPH), elle baisse sans discontinuité depuis 2012 (‑ 25,1 points sur huit ans) pour atteindre 33,2 %. Globalement, dans l’ensemble des versants de la fonction publique, plus des deux tiers des départs anticipés concernent les agents de catégorie active ou les départs pour carrière longue. Le vieillissement des effectifs en activité dans les trois versants de la fonction publique se poursuit. En particulier, la part des 50 ans et plus représente, fin 2019, 37,2 % des effectifs de fonctionnaires civils de l’État (hors La Poste et Orange), 46,2 % des fonctionnaires territoriaux et 35,3 % des fonctionnaires hospitaliers.
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Rapport annuel sur l’état de la fonction publique – édition 2021
Le rapport annuel sur l'état de la fonction publique, édition 2021, présente le bilan en matière d’emploi, de mobilité, de recrutement, de retraite, de rémunérations et de temps de travail. Il propose un dossier inédit en deux parties sur la fonction publique et les services de l’État dans les territoires.
