Les évolutions de salaires des agents de la fonction publique qui ne changent ni d'employeur, ni de quotité de travail
Études et Statistiques
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Les deux tiers des salariés de la fonction publique ont été présents toute
l’année, en 2020 et en 2021, chez le même employeur et avec la même
quotité de travail, soit 3,2 millions d’agents en équivalent temps plein définis
comme restant « en place ». Même employeur signifie également même lieu
de travail pour la quasi-totalité des agents.
La rémunération moyenne des personnes en place mesure le salaire de ces
agents restant en place. La rémunération moyenne des personnes en place
nette augmente de 3,5 % en euros courants entre 2020 et 2021. Son évolution
est plus dynamique pour les femmes, en particulier dans la fonction publique
de l’État où les principales mesures salariales de 2021 ont concerné des
emplois très féminisés (enseignants, agents de catégorie C, etc.).
Parmi les agents en place, 80 % voient leur salaire net augmenter entre
2020 et 2021, de plus de 59 euros par mois pour la moitié d’entre eux. Dans
la fonction publique hospitalière, plus de la moitié des agents en place
ont perçu une augmentation d’au moins 116 euros en raison des mesures
spécifiques décidées lors du Ségur de la santé.
Pour les fonctionnaires, les changements catégoriels, tels qu’un avancement
d’échelon, un passage au grade supérieur ou l’accès à un nouveau corps ou
emploi fonctionnel, sont souvent source d'une hausse du salaire net. Pour les
contractuels, la titularisation entraîne en général une hausse du salaire net.
Entre 2020 et 2021, 20 % des agents en place ont connu une baisse de
salaire. Il s’agit souvent d’une baisse des primes et rémunérations annexes.
En particulier, la fin des mesures décidées lors de la crise sanitaire (prime
Covid-19, désocialisation des heures supplémentaires, etc.) a entraîné une
baisse du salaire net en 2021 pour ceux qui en avaient bénéficié en 2020.
De par leur nombre et leur évolution de salaire, les personnes en place sont
le principal moteur de la croissance des rémunérations moyennes versées
dans la fonction publique entre 2020 et 2021.
