Personnels entrant et sortant de la fonction publique en 2019

Études et Statistiques

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Hors bénéficiaires de contrats aidés, la rotation du personnel est quasi stable dans la fonction publique. Le taux d’entrée s’établit à 8,8 % (+ 0,1 point sur un an) et le taux de sortie à 8,0 % (stable).
En 2017 et en 2018, le taux de rotation des agents civils sous statut public avait augmenté sous l’effet de la transformation d’une partie des contrats aidés en contractuels. En 2019, il demeure élevé malgré un ralentissement de cet effet. Hors bénéficiaires de contrats aidés, le taux d’entrée progresse dans les trois versants tandis que le taux de sortie augmente dans la fonction publique d’État (FPE) et la fonction publique hospitalière (FPH) et diminue dans la fonction publique territoriale (FPT). Les mouvements d’entrée et de sortie ne se limitent pas aux seules entrées et sorties évaluées en fin d’année. En effet, certains agents, très majoritairement des contractuels, ont des contrats courts conduisant à entrer et sortir de la fonction publique au cours de la même année : leur nombre augmente de 7,0 % en 2019, plus fortement qu’en 2017 et 2018. Enfin, les flux d’entrées‑sorties s’accompagnent de changement de situation, de versant et de statut notamment. Les effectifs de fonctionnaires diminuent moins que le seul effet d’un solde des entrées‑sorties négatif car il est partiellement compensé par 92 700 titularisations en cours d’année. Les effectifs de contractuels augmentent globalement dans la fonction publique grâce au solde des entrée‑sorties alors que les changements de statut jouent négativement sur les effectifs dans la FPT et la FPH (respectivement 46 200 et 32 100). Le solde des flux inter‑versants est positif pour la FPE (+ 600) et la FPT (+ 1 700) qui accueillent notamment des personnels soignants et médicaux de la FPH.

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