Interview de Jean-Luc Guillemoto, directeur de l'IRA ⁽¹⁾  de Nantes

La prise en compte de la diversité, la prévention et le traitement des discriminations constituent une priorité gouvernementale. Cette priorité s’exprime à la fois dans le programme gouvernemental de lutte contre le racisme et l’antisémitisme adopté en février 2013 et dans la Charte pour la promotion de l’égalité et la lutte contre les discriminations dans la fonction publique signée en décembre 2013 par la ministre en charge de la Fonction publique et par le Défenseur des droits qui prévoient, l’un et l’autre, de former les acteurs et tous les personnels aux enjeux de la diversité et de la lutte contre les discriminations.

C’est dans ce cadre que l’IRA de Nantes s’est vu confier par la DGAFP ⁽²⁾, en lien avec la DILCRA ⁽³⁾, la mise en place d’un module de sensibilisation, obligatoire et commun à tous les nouveaux agents de l’État,  portant :

- sur les valeurs de la République, les Droits de l’Homme, la lutte contre les stéréotypes et les préjugés ;

- sur les comportements qui seront attendus d’eux, à ces égards, dans l’exercice de leurs fonctions

Quel est l’enjeu de cette nouvelle formation ?

Cette sensibilisation à la diversité et à la lutte contre les discriminations vise à rappeler les valeurs et le cadre d’action des agents de la fonction publique en matière de diversité, de lutte contre les discriminations  et, plus largement, à  garantir l’égalité de traitement tant aux citoyens dans leurs relations avec les administrations qu’aux agents publics dans leurs relations internes au sein des services. Au-delà de ce rappel, la sensibilisation cherche également à susciter une prise de conscience des représentations, conscientes et inconscientes, à la base des préjugés discriminatoires quelle qu’en soit la nature.

Il s’agit donc, au travers de cette action, de :

- constituer un creuset commun de sensibilisation et de connaissances, symbolique de l’exemplarité de l’État dans ce domaine ;
- de faire de la lutte contre les discriminations un réel enjeu de professionnalisation de la fonction publique.

En quoi consistera-t-elle ? (modules, exercices pratiques, etc.)

D’une durée d’une journée, cette sensibilisation sera structurée autour de 3 axes :

• Racisme, antisémitisme, discriminations : de quoi parle-t-on ; il est, en effet, important de distinguer les différentes notions pour être efficace dans la prévention des discriminations ;
• Prendre conscience de ses propres stéréotypes ; il s’agit d’éveiller sa vigilance sur ses propres stéréotypes et s’interroger sur leurs éventuels impacts dans le quotidien professionnel ;
• Agir comme fonctionnaire et porter des valeurs d’efficacité, de service public et d’égalité républicaine en inscrivant son action dans un cadre de non-discrimination et de diversité.

Ces messages clés seront abordés, développés, travaillés, illustrés au travers de capsules vidéo, d’échanges entre stagiaires, d’études de cas et de jeux de rôle, adaptés aux contextes professionnels des participants, dans une approche dynamique et participative.

Quel public ?

Le module de sensibilisation, obligatoire et commun, s’adresse à tous les nouveaux agents de l’Etat : ceux bénéficiant d’un cursus de formation initiale en école ou ceux directement affectés en administration centrale, en services déconcentrés ou délocalisés lors de leur 1ère année de prise de poste. Cette action sera proposée et organisée au plus proche des agents.

Quel calendrier ?

La mise en œuvre de ces actions de sensibilisation repose sur la formation – préalable – de formateurs internes à l’administration, que ceux-ci exercent au sein d’une école de formation initiale ou au sein d’un service. Le recensement de ces candidats formateur est en cours. Les 4 premières sessions de formation de formateurs se tiendront à compter de la mi-novembre à l’IRA de Nantes. La généralisation de celles-ci au sein des 4 autres IRA, partenaires du dispositif, est programmée dès le mois de février 2015.

Dès la formation des formateurs assurée, le module de sensibilisation pourra être programmé par les écoles, les directions et services de formation.

Il s’agit d’une formation initiale pour les nouveaux entrants, des modules pour les personnels déjà en poste sont-ils prévus ?

La conception de référentiels de formation continue destinés à aider les agents de l’Etat les plus quotidiennement en contact avec le public est, d’ores et déjà, envisagée. Leur contenu devra naturellement s’articuler avec celui proposé dans le cadre de la présente action avec l’objectif de rationaliser le dispositif d’ensemble en mutualisant les ressources afin de lui assurer les conditions optimales de faisabilité et de réussite.
 

⁽¹⁾ Institut régional d'administration
⁽²⁾ Direction générale de l'administration et de la fonction publique
⁽³⁾ Délégation interministérielle à la lutte contre le racisme et l'antisémitisme