Jeudi 18 juillet 2019, le 3e groupe de travail avec les organisations syndicales et les employeurs publics s’est réuni dans le cadre de la concertation relative à l’attractivité des métiers et des concours. Cette réunion a permis d’identifier les chantiers à conduire, issus des travaux conduits durant ce cycle de rencontres depuis le 17 avril, et d’identifier les modalités opérationnelles de poursuite des travaux, dès le second semestre 2019.

Ce cycle de concertation avait pour objet d’identifier les leviers d’attractivité en vue de répondre aux besoins des administrations, notamment sur les métiers et territoires en tension, de maintenir l’attractivité et l’efficacité du recrutement par concours, d’intégrer l’approche par les compétences dans les politiques de recrutement, de mieux attirer les profils recherchés ainsi que de renforcer la diversité dans la fonction publique.

Plusieurs leviers d’actions identifiés

Les conclusions de ce cycle de concertation reposent sur six volets.

Un premier volet a pour but de rendre plus lisibles et attractifs les métiers et recrutements dans la fonction publique. À ce titre, la communication sera rénovée pour donner de la visibilité sur les parcours, compétences, missions, métiers et valeurs du service public, avec des travaux relatifs à la structuration d’une « marque employeur ». Afin de toucher un plus large public, des partenariats seront engagés ou poursuivis notamment avec le ministère de l’Éducation nationale et le service public de l’emploi.

Un deuxième volet concerne la construction d’une politique d’identification et d’accompagnement des viviers pour favoriser la diversité. Outre le renforcement du développement de l’apprentissage, priorité gouvernementale, un chantier sera lancé pour développer le maillage territorial et le nombre des classes préparatoires intégrées. Le partenariat avec les universités sera renforcé afin de que les étudiants soient accompagnés vers les concours par les observatoires de l’insertion professionnelle. Des travaux seront également conduits pour mieux organiser l’offre de préparation aux concours, notamment par filière métier. La mise en place de dispositifs de pré-recrutement fera l’objet d’une attention particulière.

Le troisième volet porte sur l’organisation et les modalités des concours. Les concours nationaux à affectation locale seront promus afin de mieux répondre aux besoins des administrations sur des territoires délimités, avec une meilleure information sur la nature et la localisation des postes. Les épreuves de concours continueront d’être adaptées pour poursuivre la valorisation des compétences et de l’expérience professionnelle, et des travaux seront engagés notamment pour mutualiser certaines épreuves de concours. En vue de réduire le nombre d’épreuves, le développement de concours sur titres et épreuves est envisagé. L’ouverture des 3e concours sera poursuivie et pourrait être soutenue par une amélioration des conditions de reprise d’ancienneté. Pour valoriser les fonctions de membre de jury, un cadre de référence en précisera les contours et incitera les ministères à valoriser leur exercice dans le parcours professionnel.

Le quatrième volet tend à professionnaliser les processus de recrutement dans l’objectif d’une meilleure identification et fidélisation, à travers le développement des outils et de méthodes de repérage et la généralisation d’un parcours du nouvel arrivant. Un cadre procédural accompagnera le recours au contrat pour assurer l’égal accès à l’emploi public et l’efficacité des recrutements.

Le cinquième volet portera sur le renforcement du dialogue social sur les politiques de recrutement et d’attractivité, qui pourront être incluses dans les compétences des nouveaux comités sociaux. Ces enjeux seront abordés dans les formations compétentes des conseils commun et supérieurs.

Le sixième et dernier volet concerne une expérimentation des différents leviers précités dans deux territoires marqués par des difficultés d’attractivité, de recrutement et de fidélisation. À partir d’un diagnostic fin, cette expérimentation conduite en lien étroit avec les employeurs publics des trois versants fera l’objet d’un suivi et d’une évaluation.

Les organisations syndicales présentes ont généralement marqué leur satisfaction quant aux mesures proposées et évoqué quelques points de vigilance, notamment leur association aux travaux de mise en œuvre.