Talents du service public, des mesures concrètes et ambitieuses pour les jeunes

Le plan Talents du service public vise à permettre à chaque jeune d'avoir toutes ses chances d'intégrer la fonction publique.
Ce dispositif ambitieux s'articule autour de deux objectifs :
- Lutter contre l'autocensure face aux concours
Le déficit d’information sur les métiers, les modalités et les voies d’accès à la fonction publique conduit à une autocensure des jeunes, même lorsqu’ils sont diplômés d’un cursus universitaire. En effet, une étude de 2016 montre que seul un jeune sur dix en cursus universitaire envisage de présenter un des concours de la fonction publique : 21% estiment que ces concours seraient trop sélectifs et 17% qu’ils ne sont pas suffisamment diplômés pour les concours visés.
- Diversifier la haute fonction publique
Les lauréats des concours externes de la haute fonction publique sont moins divers socialement depuis 15 ans. Par exemple la proportion d’élèves de l’Institut national du service public (INSP) en 2019 ayant un père ouvrier est de 1%. En comparaison, la proportion d’élèves ayant un père exerçant une profession intellectuelle supérieure est en moyenne de 73%.
À l’Institut national des études territoriales (INET), la proportion d’élèves ayant un père exerçant une profession intellectuelle supérieure est en moyenne de 67%.
Pour renverser cette tendance, le plan Talents du service public déploient plusieurs mesures pour tous les jeunes dans toute la France.
Repérer, orienter et accompagner les talents
I. Les Cordées du service public
Les Cordées du service public sont la déclinaison pour les métiers de la fonction publique des Cordées de la réussite, dispositif favorisant l’égalité des chances porté par le ministère de l’éducation nationale et de la jeunesse. Ce dispositif, qui s’appuie sur des partenariats entre des collèges, lycées et des écoles de service public, vise à accroître l’ambition scolaire des jeunes «encordés», à lever l’autocensure, et à les accompagner vers les formations et les concours du secteur public.
Le dispositif est destiné en priorité aux élèves scolarisés en éducation prioritaire ou résidant dans un quartier prioritaire de la politique de la ville, aux collégiens et lycéens de zone rurale et isolée, et même à des étudiants en licence.
Les participants bénéficient d’un conseil en orientation personnalisé qui est un puissant levier d’égalité des chances.
Les jeunes des Cordées seront accompagnés par des élèves des écoles de service public ou des fonctionnaires dans leur projet d’orientation et leur découverte des carrières publiques.
Ce programme prendra différentes formes : tutorat, mentorat, stages dans des administrations.
II. Les Prépas Talents
Les Prépas Talents sont destinées aux étudiants les plus méritants de l’enseignement supérieur pour préparer les concours donnant accès aux postes d’encadrement de la fonction publique. Près de 2 000 places seront disponibles dès la rentrée de 2022.
Ces classes préparatoires sont présentes sur tout le territoire, au sein d’écoles de service public, d’universités, d’instituts d’études politiques, ou des CPAG ou IPAG.
Les étudiants sont sélectionnés sous conditions de ressources et de mérite, sur la base d’un dossier et d’un entretien tenant compte du parcours du candidat, de ses aptitudes, de sa motivation et de son potentiel.
Les équipes pédagogiques des Prépas Talents sont formées de fonctionnaires et hauts-fonctionnaires, qui dispensent des enseignements professionnalisants.
Chaque étudiant bénéficie d’un tutorat renforcé par des fonctionnaires et hauts-fonctionnaires en postes ou des fonctionnaires stagiaires des écoles de service public, en s’appuyant notamment sur les réseaux associatifs.
Une Bourse Talents de 4000 euros
Chaque étudiant inscrit en Prépa Talents est soutenu financièrement pendant sa formation par une bourse dédiée de 4 000 euros afin de pouvoir se consacrer entièrement à cette préparation exigeante. Il peut également bénéficier d’un soutien pour le logement ou la restauration.
Découvrez la cartographie des Prépas Talents

III. Les Concours Talents
Une nouvelle voie d’accès à six concours de la fonction publique (INSP, administrateur territorial, directeur d’hôpital, directeur des établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux, commissaire de police, directeur des services pénitentiaires) est ouverte à titre expérimental entre 2021 et 2024. Cette nouvelle voie d’accès est destinée aux élèves des Prépas Talents et des classes préparatoires intégrées des trois années précédentes. Le nombre de places dédiées à ce concours sera compris entre 10 et 15 % des places offertes aux concours externes.
Quelles sont les écoles concernées ?
L'Institut national du service public, l'Institut national des études territoriales, l'Ecole des hautes études de santé publique, l'Ecole nationale supérieure de la police et l'Ecole nationale de l’administration pénitentiaire.
IV. Le renforcement du tutorat
Le rôle des tuteurs, qui font figure de «rôles modèles» pour les jeunes, est essentiel auprès des élèves et des étudiants des Cordées du service public, comme de ceux des Prépas Talents. Il doit être renforcé.
Les élèves des différentes écoles de service public devront ainsi assurer dès 2021 des actions de tutorat au bénéfice de ces jeunes.
Le ministère de la transformation et de la fonction publiques accompagne le déploiement d'une plateforme en ligne de tutorat dans la fonction publique. Elle vise à mettre en relation les fonctionnaires et hauts-fonctionnaires volontaires avec des jeunes qui souhaitent des informations sur les concours et les métiers de la fonction publique.
Pour les personnes qui souhaitent se positionner en tant que tuteur, une seule adresse : www.tutorat.fonction-publique.gouv.fr
Textes de référence
Ordonnance n° 2021-238 du 3 mars 2021 favorisant l'égalité des chances pour l'accès à certaines écoles de service public
Décret n° 2021-239 du 3 mars 2021 instituant des modalités d'accès à certaines écoles de service public et relatif aux cycles de formation y préparant
Arrêté du 29 juin 2022 modifiant l'arrêté du 5 août 2021 fixant la liste des cycles de formation dénommés « Prépas Talents »
Arrêté du 5 août 2021 relatif au régime des bourses Talents
Arrêté du 5 août 2021 relatif aux cycles de formation dénommés "Prépas Talents"
Arrêté du 5 août 2021 fixant la liste des cycles de formation dénommés "Prépas Talents"