Les concours - 06/09/2017
Le recrutement dans la haute fonction publique repose sur le principe du concours. Il existe plusieurs écoles d’application pour accéder à la haute fonction publique, notamment l’École nationale d’administration et l’École Polytechnique pour la fonction publique d’État, l’École nationale de la magistrature, l’Institut national des études territoriales pour la fonction publique territoriale, l’École des hautes études en santé publique pour la fonction publique hospitalière.
D’autres concours permettent d’accéder directement à des corps d’encadrement supérieur, par exemple, le concours pour l’accès au corps des conseillers des affaires étrangères (Cadre d’Orient) et le concours pour l’accès direct au conseiller des tribunaux administratifs et des cours d’appels administratives, etc.
L'École nationale d'administration (ENA)
Fondée par le général de Gaulle en octobre 1945, l’Ecole nationale d’administration a pour mission d’assurer le recrutement et la formation initiale des hauts fonctionnaires de l’État.
Deux principes essentiels ont été posés par l’Ordonnance du 9 octobre 1945 dont l’École doit garantir la mise en œuvre : celui de la professionnalisation de la formation des futurs cadres supérieurs et dirigeants de l’État, et celui de la démocratisation du recrutement de la haute fonction publique.
L’entrée au cycle de formation initiale est conditionnée à la réussite du concours externe, du concours interne ou du troisième concours. Il existe ainsi trois voies distinctes qui permettent chaque année, sans limite d’âge, d’intégrer l’ENA. Elles s’adressent :
- aux titulaires d’un diplôme de niveau bac+3 pour le concours externe ;
- aux agents publics pour le concours interne (après 4 années d’expérience professionnelle au 31 décembre de l’année du concours, sans condition de diplôme) ;
- aux salariés du secteur privé, élus locaux et responsables d’association pour le troisième concours, sans condition de diplôme).
Le nombre de places offertes à chacun des trois concours d’entrée à l’ENA est fixé chaque année par arrêté du ministre chargé de la fonction publique.
Pour le concours 2017, le nombre de places offertes aux trois concours d’entrée à l’ENA s’élève à 90, réparties comme suit :
- concours externe : 40
- concours interne : 32
- troisième concours : 8
Une importante réforme de rénovation des concours d’entrée a été menée par l’ENA et sa tutelle. Elle s’est traduite par la publication de l’arrêté du 16 avril 2014 fixant la nature, la durée et le programme des épreuves des concours d'entrée à l'Ecole nationale d'administration et entrera en vigueur à compter des concours 2015. La réforme vise à assurer un équilibre satisfaisant entre vérification des connaissances, évaluation des compétences et estimation des aptitudes des candidats.
L’ENA offre une diversité de carrières au cœur de l’action publique, en France comme à l’étranger. L’ENA prépare notamment aux fonctions suivantes : administrateur civil, auditeur au Conseil d’État, auditeur à la Cour des comptes, conseiller des chambres régionales des comptes, inspecteur à l’inspection générale des finances, administrateur de la Ville de Paris, etc.
A la sortie de l’Ecole, les anciens élèves s’engagent à servir pendant dix ans au moins au service de l’Etat ou des pouvoirs publics. La « pantoufle » a fait l’objet d’une récente réforme visant à actualiser, corriger et préciser les règles de calcul de l'indemnité due.
- Décret n° 2014-1370 du 14 novembre 2014 relatif à la rupture de l’engagement de servir des anciens élèves de l’Ecole nationale d’administration (dispositif dit de remboursement de la « pantoufle »).
- La réforme de la "pantoufle"
L'École Polytechnique
L'Ecole polytechnique recrute chaque année de jeunes futurs ingénieurs dont certains intégreront les corps d'État.
Diverses voies d'accès à l'école sont possibles : la première est ouverte aux élèves ayant suivi un cursus de deux ans en classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE). Ils sont recrutés, par spécialité, sur concours comportant des épreuves écrites et orales. La seconde voie concerne les étudiants issus des universités, n'ayant pas suivi de deuxième année de classe préparatoire et titulaires au moins d'une licence. Il s'agit d'une admission sur dossier (tenant compte des résultats obtenus à l'université) puis sur épreuves à l'oral.
Pour les concours 2017, le nombre total de places offertes à l’entrée de l’Ecole polytechnique s'élève à 555.
Des informations complémentaires sont accessibles sur le site de l’Ecole polytechnique dans la rubrique « Admissions & Concours ».
L’Institut national des études territoriales (INET)
L’INET organise la formation initiale d'application des lauréats des concours d’administrateur territorial (concours externe, concours interne, troisième concours). La formation, de dix-huit mois, alterne cours théoriques et stages pratiques. Elle se déroule à Strasbourg et comprend un module commun avec les élèves de l’ENA.
Les administrateurs territoriaux sont des cadres supérieurs de l'administration, appelés à occuper les postes de direction des collectivités locales et des établissements publics locaux. Ils peuvent notamment être détachés sur les fonctions de directeur général de grande ville, d’agglomération, de département ou de région.
D'autres corps relevant de l'encadrement supérieur organisent en outre des concours de recrutement direct.
Tous les renseignements peuvent être obtenus sur les sites suivants :
- Ministère de l'intérieur pour les commissaires de police ;
- Ministère des affaires étrangères pour les conseillers des affaires étrangères (cadres d'orient) ;
- École des hautes études en santé publique pour les directeurs d'hôpitaux ;
- École de Chaillot, Ecole des ponts ParisTech pour les architectes et urbanistes de l’Etat